此前，可再生能源業(yè)界對(duì)補(bǔ)貼下調(diào)憂(yōu)心忡忡。對(duì)此，。國(guó)家能源局分管領(lǐng)導(dǎo)是在征求意見(jiàn)期間作出上述表態(tài)，補(bǔ)貼維持20年不變，該文件有望將在2018年年內(nèi)出臺(tái)。

在3月的征求意見(jiàn)稿公開(kāi)發(fā)布后，，國(guó)家能源局原計(jì)劃在6月底公開(kāi)發(fā)布第二次征求意見(jiàn)稿，但最終取消。其原因在于第二版征求意見(jiàn)稿中，關(guān)于可再生能源補(bǔ)貼強(qiáng)度的新增內(nèi)容在業(yè)內(nèi)傳播開(kāi)來(lái)，而引起了行業(yè)巨大反響。

第二版征求意見(jiàn)稿要求將可再生能源強(qiáng)制配額與綠色證書(shū)相結(jié)合，并且按省份劃定了風(fēng)電和光伏的最低保障利用小時(shí)數(shù)，在保障利用小時(shí)數(shù)之內(nèi)國(guó)家可再生能源基金給予全額補(bǔ)貼，保障利用小時(shí)數(shù)之外的發(fā)電量不再獲得補(bǔ)貼支持，但發(fā)電企業(yè)可以獲得綠證并且出售獲得增量收益，但金額不得超過(guò)原先的補(bǔ)貼數(shù)額。

這一新增規(guī)定，意味著在保障利用小時(shí)數(shù)之外，新能源企業(yè)的發(fā)電量能夠獲得的補(bǔ)貼將只能依靠出售綠證來(lái)?yè)Q取，且金額不超過(guò)原來(lái)的補(bǔ)貼數(shù)額，意味著該部分收益將受損且面臨不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

這一信息一經(jīng)傳出，引發(fā)市場(chǎng)強(qiáng)烈波動(dòng)，A股金風(fēng)科技、港股大唐新能源、龍?jiān)措娏Φ三堫^風(fēng)電標(biāo)的股價(jià)一度累計(jì)大幅度調(diào)整30%。一位資本市場(chǎng)人士分析，如果就此執(zhí)行，新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)存量資產(chǎn)的財(cái)務(wù)模型面臨崩潰——在投資建設(shè)新能源運(yùn)營(yíng)資產(chǎn)之初，所有運(yùn)營(yíng)商均按照20年國(guó)家補(bǔ)貼強(qiáng)度不變的前提搭建財(cái)務(wù)模型，并作出投資決策。更為重要的是目前不限電的中東部區(qū)域，新能源消納情況良好，電網(wǎng)全額消納，對(duì)這些地區(qū)劃定最低保障利用小數(shù)并削減補(bǔ)貼的做法，將讓引發(fā)投資者全面重估資產(chǎn)價(jià)值。

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